【从百年工运史中汲取奋进力量】创惠优配
原标题：川陕苏区女工解放的历史经验
王一冰
观点
川陕苏区政府、工会以及妇女组织通过立法保障、组织建设、教育激发等路径创惠优配，推进女工解放工作，形成了多层次、系统化的女工农妇解放经验，给新时代女职工权益保障带来重要启示。
土地革命时期，在中国共产党的领导下，川陕苏区女工农妇得到解放。边区政府、工会以及妇女组织依据党的方针路线，通过立法保障、组织建设、军事动员和教育激发等路径，开创性推进女工解放工作。这一实践形成了多层次、系统化的女工农妇解放经验，为革命事业注入力量，给新时代女职工权益保障带来重要启示。
土地革命时期，川陕苏区政府和总工会积极响应党的方针政策。1933年9月，以《中华全国苏维埃第一次代表大会劳动法令（草案）》为依据，川陕苏区政府颁布《妇女斗争纲领》，将保障女工权益纳入法律体系，并在中共川陕省第二次党员代表大会上首次将“保护女工”纳入工作重点，明确规定女工与男工同工同酬；禁止女工干夜工和高危工作；不得虐待女工；女工产前产后休息八周，经期五天内禁止工作；为哺乳期女工设置婴儿院等。
为了落实《妇女斗争纲领》和大会精神，川陕省总工会在省总工会和县总工会设立女工部，并注重发挥各工会组织女工代表大会的作用；动员先进女工加入工会，不断提升女工作为重要大会代表的人数，保障女工的选举权和被选举权。同时，工会选送先进女工进入妇女学校和干部学校学习，提高女工的思想政治觉悟和业务能力，为各机关输送优秀的女工干部。组织结构的完善和人才队伍的培养，为女工解放提供了制度和政策保障。
同时期，与川陕省总工会并行运作的群众组织还有女工农妇协会。协会只在乡和村中成立组织，其主要干部由省总工会培养，传达党和边区政府的重要指令，进一步加强女工解放的工作力度。为了配合各级工会的工作，女工农妇协会以生产和支援革命为核心，动员大量劳动妇女入会。协会为女工农妇争取婚姻自由权、土地分配权和教育权等方面的权益，鼓励女工农妇普遍参与生产，发展经济，保障后勤；动员她们参军拥军，保卫苏区。1935年，为了北上抗日，红四方面军离开川陕苏区。这两年时间里，党和政府通过各种举措保障女工权利，促进革命胜利。
回顾历史，川陕苏区女工解放工作具有鲜明特点。一是坚持党的领导。土地革命时期，边区政府和工会始终紧跟党的方针路线，以军事斗争需求促进女工解放，将扩红支前与权益保障深度融合。从妇女工兵营到女工运输连，再到妇女独立团，边区政府始终围绕党的中心任务，实现战斗有力度，权益有温度的方针。二是重视法治保障。党和边区政府积极推进法律法规的制定和完善，明确女工的工作时长、工资待遇、生育津贴等权益，构建了系统的法律保障体系。三是重视女工干部队伍建设。工会通过学校培训、实地调查等方式，系统提升女工干部的综合素质和精准把握女工诉求的能力，保障女工解放工作的落实。四是工会与群众组织的双轨机制。工会与女工农妇协会共同运作，构建系统管理体系：机关通过工会设立女工部，实现政策传导；基层依托乡级协会落实生产动员、扩红支前等具体任务，形成“自上而下政策执行”与“自下而上群众参与”的互动格局。
川陕苏区女工解放工作为推动革命发挥了至关重要的作用。总结其经验，为新时代我国女工权益保障工作带来诸多启示。一是要全面坚持党的领导。川陕苏区女工解放事业的全面推进，根本在于中国共产党的核心领导。新时代新征程，要确保女工工作的正确政治方向。二是要参与完善法治体系，细化权益保障。工会要继承川陕苏区的法治传统，主动参与劳动法律制定完善，建立女职工权益保障指数评估体系，筑牢女职工全面发展的制度根基。三是要锻造复合型干部队伍。要加强女工干部能力素养，实施跨部门、跨领域轮岗实践，以干部能力现代化助推女职工权益保障精准化。四是要加强协同机制，激活基层治理效能。构建多元协同平台和上下联动的治理体系，促进政策落实与需求反馈的良性循环，激发基层组织力量。
（作者单位：苏州大学文学院）创惠优配
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